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探索城市社区治理新模式 全民参与唱好“大合唱”

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  探索城市社区治理新模式

  江新社区是位于浙江省诸暨市暨阳街道的一个老小区。小区里住着不少老年人。每周四,这个小区都会组织一场健康讲座,为老人们讲述常见慢性病的防治。讲座的发起者、该社区的“大党委”兼职委员、诸暨市卫健局党委副书记郑伟说:“这份兼职可不是挂名,要和社区签履职清单,参加社区党建工作联席会议,参与商讨社区治理,领办社区事务,解决居民关切的问题。”

  壮大党建联盟,推行“大党委”制和“契约化”共建,只是系列举措之一。像郑伟这样由社区党组织选聘来的“兼职委员”,诸暨一共有93名,分布在全市26个城市社区。一年多的时间内,为社区协调解决了387件共建事项。

  绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平表示,作为“枫桥经验”的发源地,诸暨正在探索一套新时期城乡社区治理的新路子,把“共建共治共享的乡村善治”应用到社会治理,探索“党建+社区+物业+智慧”的城市社区治理现代化模式。

  社区治理“智慧+”,“网上政府”24小时不下班

  “叮咚”,在江新社区“线上议事厅”大屏幕上,记者看到:艮塔东路41幢1单元外墙的排污管破裂,导致生活污水直接排放到天台上。社区网格员钱嘉玲看见后,立刻赶往现场查看,确认情况后,迅速解决。

  “居民有问题和意见,通过江新社区微信公众号留言,信息会自动跳转到‘线上议事厅’大屏幕,网格员就能第一时间看到并处理。”钱嘉玲说。

  近年来,诸暨创新基层社会治理,扎实推进全科网格员队伍建设,全市共有网格1203个、网格员4394名,工作内容涵盖矛盾化解、公共安全、违法监管等36项100个具体事项。去年8月,社区在网格化管理的基础上创新设立“线上议事厅”,通过微信就能直接反映问题,网格员处理问题又提速了。

  “枫桥经验”是基层治理的“金字招牌”,而“线上议事厅”是网上“枫桥经验”的新探索。

  近年来,诸暨紧跟时代步伐,积极探索“党建+互联网+社会治理”模式,实现互联网大数据信息新技术与社会治理的深度融合。全面构建三级信息发布体系,统筹抓好政民e线、政务微博群、民生微信等平台建设,实现网民留言“2小时网上回应,24小时限时办理”和民生类网帖100%回复,打造“24小时不下班的网上政府”。同时,建立在线矛盾纠纷多元化解平台,开展网上立案、在线调解。

  目前,已通过平台上线矛盾纠纷3873件,结案2915件,调解成功2066件,调解成功率71%,矛盾纠纷在线调解工作走在浙江省前列。

  党员带头、业主响应,全民参与唱好“大合唱”

  在诸暨,社区治理不是“独角戏”,而是一场“大合唱”。

  江北社区鼎园小区邻里和睦名声在外,小区里不光设置公益菜存放点,还筹建了儿童游乐场、评选和睦单元、认领爱心花盆,并连续三年自筹自办了邻里节。

  江北社区党委书记许国爱认为这得益于小区的创新治理模式。他介绍:鼎园小区在成立业主委员会的同时,还推荐产生了业主监督委员会。业主委员会和业主监督委员会共同管理,在自我监督中管理。

  “让党员干部主动作为,全小区业主踊跃参与,才能激活小区治理‘一盘棋’,助推和美家园建设。”诸暨市委常委、宣传部长王孔羽就如何激活社区治理“末梢神经”介绍“诸暨做法”。在全国文明城市创建中,诸暨有意识地培育了一批以党员带头、热心居民参与的志愿者组织。他们来自社区、又服务社区,在文明城市创建中发挥了重要作用,现在已经成了城市社区治理中的一道亮丽风景。

  江北社区有一支邻里守望志愿巡逻队,队员由社区保安、网格员、楼长和居民组成,在小区里不定期开展巡逻,对进入社区的可疑人员及时询问盘查。另外,朱公湖社区有“蒲公英管家”志愿服务队,参与邻里互助、平安巡查、楼道保洁、政策宣传、纠纷调解;东兴社区有交通微循环志愿服务队,缓解了开放式小区停车难;南门社区有老年爱心食堂,每餐服务近百老人;西施殿社区则有服务热线“拨拨就灵”,一个电话,15分钟内就有专人上门帮忙。

  王孔羽说,社区是城市的细胞,社区兴则城市兴。诸暨正在做好“加法”,发挥各方力量形成基层治理合力,久久为功,攻克基层治理难题。

   (本报通讯员 徐学峰 本报记者 严红枫)

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